陈德荣：发挥民间优势 敞开大门吸纳民资参与金改

    6月20日下午，温州市金融综合改革试验区实施领导小组第三次会议召开。省委常委、副省长、市委书记陈德荣在会上强调，要进一步增强机遇意识、责任意识和风险意识，把握金融综合改革的出发点和本意，发挥民资、民营和民间活力的优势，把防范风险放在突出位置，着力构建与民营经济发展相适应的地方金融体系，为转型发展提供强有力支撑。

　　昨天的会议上，陈德荣和市委副书记、市长陈金彪，市委常委、鹿城区委书记王立彤，副市长朱忠明以及市中级人民法院院长陶蛟龙、市人民检察院检察长金连山、市政府秘书长詹永枢，以及各有关部门负责人，围绕促进农村合作金融机构改革等九个方面的制度建设进行讨论，听取各方意见和建议。

　　陈德荣充分肯定了前阶段金融综合改革工作。他说，受国内外宏观经济大背景影响，温州当前经济形势比较严峻。但困难时分也是曙光显现的时候。要紧紧抓住“两海两改”国家战略特别是金融综合改革试验区建设这一重大战略实施的历史性契机，调动一切可以调动的资源和力量，认真谋划、扎实做好金融综合改革各项工作，全力振兴实体经济，加快推动转型发展，全力推进以“物质富裕精神富有”为核心的现代化建设。

　　陈德荣指出，温州金融综合改革试验区建设是贯彻落实国务院“新36条”的一个具体平台和试验区，不仅是温州的、浙江的，更是全国的。要牢牢把握中国特色社会主义市场经济的本质要求和基本原则，以改革促开放，以开放激活力，完善改革制度设计，敞开大门吸纳民间资本参与金融综合改革。特别是要在农村合作金融机构股份制改革、非银行金融机构设立等方面充分发挥民间资本作用，彰显民营经济、民间资本、民间活力的特色，真正形成与国有银行相匹配、与实体经济相互支撑的完善健康的金融生态体系，从根本上解决“两多两难”问题。

　　陈德荣强调，金融是现代经济的核心，但金融也是高风险的特殊行业。要进一步强化风险意识，把风险防范放在首位，发挥“一行三会”和地方金融管理部门的监管作用，构建地方金融监管体系。在推进农村合作金融机构股份制改革中，要通过产权制度设计、股权合理分配等途径，建立行之有效的、自控自律的内部利益约束机制，更好防范和控制金融风险。要学习借鉴先进地区经验，积极构建为小微企业、“三农”企业和老百姓创业创新服务的金融服务体系，形成一整套完善的架构、制度和办法。特别是要利用“三分三改”形成的专业合作社、经济合作社和土地合作社，建立专业生产、供销和信用合作“三位一体”的组织体系。要借助金融综合改革，充分运用“金改”的溢出效益，为瓯飞工程、高速公路、市域轨道交通、保障房建设等一批重大的战略性、基础性、民生性工程集聚资本要素，为温州大建设大发展提供金融支撑。

　　陈金彪指出，推进金融综合改革，不是简单地享受政策红利，而是要在金融机制体制改革创新上走出一条路子来。要始终坚持金融综合改革的既定方向不动摇，在体系构建和制度设计上做好文章，通过搭建平台、完善机制、强化服务、加强监管，全力落实国务院明确的12项主要任务，真正促进民间金融阳光化和规范化，建立与实体经济发展相匹配的金融体制。要抓住“金改”机遇，创新金融办法，拓展融资渠道，为温州重大项目建设提供保障。