抓投入赢发展先机 乐清今年固投总额锁定470亿

 

    作为工业强市，乐清去年以来的固定投资增长也可谓强势：据初步统计，2012年乐清完成限额以上固定资产投资370亿元，增长43.8%，其中工业性投资100亿元，增长57.8%，增幅居全省工业强县(市、区)首位，投资总额、工业性投资额、列入温州市重点建设项目进度三项指标，均居温州各县(市、区)首位。

 

　　不满足于现状，乐清给出的新年愿景更加诱人，在近日召开的乐清市第十五届人民代表大会第二次会议上，乐清市将2013年的固投目标确定为470亿元！

 

　　平台先行，启动新发展

 

　　没有发展平台，项目即使再好，也只能飘在空中，成不了投资力和生产力。

 

　　去年，乐清海峡两岸经济合作试验区建设获温州市政府批复通过。在总规划面积为313平方公里的试验区内，打造“一湾五区”，即沿136公里海岸线，布局柳市新区(柳白新城)、经济开发区、滨海新区、乐清湾港区、雁荡山旅游区五大区块。

 

　　值得一提的是，作为核心区和起步区，滨海新区重点推进滨海城市综合体、城市快速道、总部经济园等十大标志性项目建设；柳市新区(柳白新城)开工建设电器城大道、柳青南路延伸、白象大道延伸等工程，启动国际电器城“一城六中心”和新型“两化”电工电气产业园建设等。

 

　　目前，以“一湾五区”为指引而展开的基础设施建设、项目引进等，正有序推进。而由此带来的投资拉动效应，也将逐步显现。

 

　　在行政区划调整后，虹桥镇吸纳了蒲岐和南岳，总体定位新型临港产业基地和现代港湾新城。“以港带城，以城促港，大虹桥大港区是我们的发展理念。”乐清湾港区管委会相关负责人告诉记者，目前有多个项目正在接洽，还要尽快谋划好一批好项目，使新虹桥的发展步伐，紧跟乐清整体发展大局。

 

　　与此同时，淡溪镇也将利用好自身的生态优势，打响文化旅游休闲牌，力争打造成为虹桥的后花园；而翁垟则借大门大桥的建设东风，提前谋划，引导和培育现代物流、旅游、餐饮娱乐等服务产业。

 

　　乐商回归，注入新活力

 

　　曾有调查数据显示，在全国各地温州商会中，由乐籍温商担任副会长以上职务的商会占了一半以上。借助这一资源优势，近几年，乐清市积极打造“乐商回归工程”，促进优质资源回流、优势企业回归和优秀人才回乡创业。

 

　　乐清上海商会会长单位、胜华集团董事会秘书胡伟认为，企业投资兴业信心至关重要，对于已经在外打拼多年并取得一定成就的企业家来说，如果家乡有好项目，必然会把回乡投资放在第一位。

 

　　从2012年新年伊始，乐清市就两度召开乐商回乡创资洽谈会、重点招商引资项目推介会。此后不久，乐清市依托商会，在全国34个重点城市和计划单列市，建立了乐商回归与引进工作联络处，并聘请相关商会会长担任联络处主任。由联络处负责开展乐商回归和引进工作，包括调查乐商回归创业意向、牵线落实乐商回归和引进项目等。

 

　　去年，包括胜华集团在内的乐商企业，与乐清市政府签约入驻50个重大选资项目，协议引进资金506.6亿元，目前已到位资金29.82亿元。

 

　　乐商为家乡的发展注入了新鲜活力，乐清市人大代表郑革则殷切期望，政府在做好招商后，更要全方位考量如何安商、留商和营商的问题。从近几年实际情况看，无论在政策和资源上，政府都亮出了“诚意”，但不少企业对于政府行为的持久度，依旧心存顾虑。因此，有必要加大扶持企业的政府承诺践诺力度，真正形成郑重承诺、诚实安商的环境。

 

　　强化服务，助力新跨越

 

　　精益集团七里港工业区内46.08亩用地，6年未能进场的烦恼不再；乐清经济开发区搁置8年之久的15家企业顺利进场；乐清湾港区总投资110多亿的71个产业化项目及基础设施项目正加快推进……在乐清市去年举办的“工业企业服务月”期间，以往的项目推进难、供地难、征地难、融资难、审批难等“五难”问题，逐个得到破解。

 

　　据悉，在为期45天的服务月中，市长每半月进行一次现场办公、三位副市长牵头每周分片现场协调、9个专项服务小组由部门一把手任组长，带领313名科级后备干部，挂钩联系工程项目。解决各类涉企问题396个，减轻企业负担5.5亿元，循环使用政府应急转贷资金4.5亿元，实现全市工业总产值1500亿元左右。

 

　　此外，乐清市还率先出台提振经济发展30条激励政策，在效益激励、税收优惠、要素保障、企业整合重组、节能减排和科技创新等10个方面，鼓励企业致力实体经济领域。

 

　　今年，乐清市以“三个十”项目，即十大建设工程、十大民生工程、十大为民办实事项目为主抓手，进一步强化项目攻坚，确保完成限额以上固定资产投资470亿元以上。

 

　　乐清市政协委员王新国认为，大项目带动大投资，对巩固经济回升向好势头、促进转型升级、改善社会民生，具有重要的作用。政府应更加夯实发展基础，改善投资环境，尤其还要进一步提升为企业服务理念、加强服务方式方法的转变，以及项目建设的绩效考评。唯有以制度建设促进大项目管理规范运行力；以协调机制提高大项目建设服务执行力；以完善监督强化项目推进时效问责力，固投目标的确立才不会是空中楼阁。