从十八大看金融市场走向：温州金改增添正能量

 

    11月14日，中国共产党第十八次全国代表大会胜利闭幕。本周，无论是庙堂之上，还是寻常巷陌，讨论最热烈的，莫过于党的十八大。

　　

    作为全国首个金融综合改革试验区，温州最为关切的，当然是十八大报告中关于金融体制改革与发展实体经济的论述。从党代表到普通市民，从专家学者到企业家，都希望从十八大报告中接收到深化改革、发展实业的积极信号。

　　

温商坦言

　　

发展实体经济的政策尽快落实

　　

    据说，万向集团董事局主席鲁冠球有个习惯，就是每天收看时事新闻，了解国内外经济形势，从中捕捉经济动态和市场热点。一向善于“闻风而动”的温商更是谙于此道，对党的十八大，自然保持高度关注。

　　

    “牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策举措”，十八大报告中的这句话被企业家们频频提及。“当前民营经济发展遇到不少困难，发展空间受到挤压，如何给民营经济成长以更大的平台和空间、给实体经济发展更多更好的扶持举措，是我们办企业最关心的问题。”温州市科盛化工有限公司董事长徐建国直言，他期待相关政策举措尽快落实。

　　

    徐建国的话，引起很多人的共鸣。

　　

    近日由市政协召开的“共商缓解企业融资难”座谈会上，30多位政协经济界委员与驻温金融机构负责人，面对面商谈应对企业融资难问题，呼吁政银企联手，切实推出有效举措，齐心协力扶工兴贸，发展实体经济。

　　

    苍南曙光印业有限公司董事长朱诗力，半年多来都在参与对瑞田钢业的重组。“接管半年多时间，瑞田钢业已经出现复苏的萌芽。”朱诗力说，年初瑞田钢业陷入困境，包括曙光在内的六家企业注资参与重组，携手救助。目前，瑞田钢业的经营情况逐渐好转，今年9月份的利润是800多万元，10月份的利润有1800多万元，今后将加强研发投入和技术改造。

　　

   “困难企业不是没有重获新生的可能，尤其是那些被牵扯入担保链中、但本身经营状况良好的企业，更需要政府、银行、兄弟企业鼎力相助，提供政策举措与融资支持。”朱诗力说。

　　

    关于十八大报告中提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”，也令企业家们倍感鼓舞。

　　

    研究“温州模式”的经济学家们曾多次提及，非公经济的发展通道相对狭窄，屡屡遭遇“天花板”、“玻璃门”，然而非公经济的企业家们越挫越勇，以温商为代表，扛着“四千精神”，敢闯敢试发展民营经济。温州经济学会会长马津龙就不断地呼吁，市场要有足够的实业空间和实业信心，市场化改革只能进不能退，要让促进民营经济发展的“新36条”真正落地。

　　

    此次十八大报告，再次表明中央对非公有制经济的积极态度。不少温商表示，创造一个良好的有利于民营经济发展的投资环境是当务之急，要让民营经济实现打破“天花板”、“玻璃门”，还需要更广、更深层次的政策扶持。

　　

    党代表寄望

　　

    温州金改的未来充满期盼

　　

    连日来，出席十八大的金颖颖代表特别忙。作为来自全国首个金融综合改革试验区的金融系统基层代表，她将家乡温州关于金融体制改革的建议与意见带进代表团里，与金融系统其他代表一起探讨交流。

　　

    “十八大报告的科学论述，为金融体制改革的进一步深化指明了方向。”金颖颖告诉记者，在会场内外，得知她是来自温州的代表，代表团里的一些其他代表纷纷就民营金融机构发展、地方金融监管等方面内容与之交流，并关注温州金改进展情况，表达出对温州金融综合改革的期许之情。

　　

    在参加金融系统代表团讨论时，金颖颖在发言中特意向大家介绍了温州金融综合改革推进情况，并对大家说：“温州是民营经济的发源地。我们对金融体制改革的未来充满期盼，将全力以赴助力实体经济的转型和发展，为金融改革作出更多更大更好的贡献。”

　　

    在浙江代表团举行的开放日活动中，省委常委、市委书记陈德荣代表，也向中外媒体记者具体介绍了温州金融综合改革情况。

　　

    面对路透社记者的提问：“温州金融改革一直是社会关注的热点话题，请问实施细则何时出台？”

　　

    陈德荣代表回答说：“实施细则计划在本月推出，届时我们会召开新闻发布会，向媒体介绍这方面的情况。”此言一出，顿时引起一阵忙乱，不少记者纷纷跑到会场外抢发新闻，引来现场笑声阵阵。

　　

    对温州下阶段的改革，陈德荣补充说：“要素领域的市场化改革将是今后重点。我们始终认为，改革不可能单兵突进，需要综合配套。”

　　

    据悉，今年以来，温州围绕解决中小企业多融资难、民间资金多投资难的“两多两难”问题，着力推进地方金融组织体系、民间资本市场体系、地方金融服务体系、地方金融监管体系等四大体系建设，加快构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，各项工作进展顺利，取得了初步成果。

　　

    在温州市金融办官网可见，2013年世界温州人大会第一批招商项目中，将推出金融业板块项目18个，总投资约373亿元，包括在温设立村镇银行、小额贷款公司、保险总部机构、商业保理公司、融资租赁公司、信托公司、股权投资基金，以及农村合作金融机构股份制改革等具体项目。

　

　金融“高管”发言

　　

对温州转型发展亦有启迪

　　

    金融，作为十八大报告中备受各界关注的热词，十八大中央金融系统代表团中金融“高管”们的发言，对温州亦有启迪。

　　

    央行行长周小川代表说，要健全现代金融系统，更大力度促进宏观经济稳定，支持实体经济发展，加快民营金融机构发展；继续稳步推进利率市场化和汇率改革，同时逐步实现人民币资本项目可兑换；加快民营金融机构发展，此外在完善金融监管，推进金融创新和维护金融稳定方面也有大量工作需要做。

　　

    银监会主席尚福林代表说，银行业将始终以服务实体经济为己任，不断开拓创新，提高金融服务效能；此外还要积极学习借鉴国际金融危机教训，切实加强银行业改革发展战略顶层设计；各银行业金融机构严格贯彻落实国家政策和监管要求，稳步走好差异化竞争、特色化发展道路；同时，不断推进监管改革，加强监管、放松管制，继续推进银行业稳健发展。

　　

    健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革……十八大报告对未来五年深化金融体制改革做出的部署，将是温州转型发展持续推进的坚实基石。

　　

    目前，我市已在3个县(区)成立民间借贷登记服务中心，引导民间借贷阳光化、规范化发展，累计成交登记备案612笔、金额2.6亿元，借贷成功率22.6%，平均月利率1.44%，已成为温州民间借贷利率的“指示器”。

　　

    备受关注的民资进入金融领域，亦有所突破。作为民资进入金融领域的“突破口”，年内全市11家农村合作金融机构将全面启动改制任务，2家完成改制；同步推进民资兴办村镇银行、证券公司、保险公司、财务公司、金融租赁公司、消费金融公司等非银行金融机构。

　　

    同时，地方金融组织体系已见雏形。目前开业小额贷款公司30家，正在筹建22家；开业村镇银行6家，分支机构5家，基本覆盖温州县域地区；开业民间资本管理公司3家，正在筹建6家，累计向82个项目投放资金3.2亿元，初步构建起服务中小企业的地方金融体系。

　　

    农村金融综合改革也不断深入，制定出台农村金融体制改革“1+10”政策体系，依托“三位一体”的新型农村合作平台，推进以农村资金互助会、农村保险互助社、扶贫资金互助会为重点的信用合作体系建设，建立农村基层融资平台，服务“三农”发展。