温州“绿色信贷”助推低小散企业转型升级

 

     高耗能、高污染的中小企业，贷款变得越来越艰难，部分银行对这种企业的信贷亮起了红灯。不过，这种企业在温州大量存在，曾经为温州的经济做出了不少的贡献。是让这些企业受制于资金困境而倒下去？还是给予一定的资金支持，帮助它们转型升级？温州银行业的选择是，积极主动配合地方政策开展的各种整治活动，实现企业转型发展和银行信贷结构调整的良性互动。

 

　　各银行掀起

　　

“拯救电镀行业”运动

　　

    位于苍南县金乡镇的温州晨辉包装材料有限公司，主要从事各类烫金材料生产销售小型企业，煤电等能源消耗较大，属于高耗能行业。去年，该企业决定进行设备更新、技术改造，但在资金方面遇到了困难。

　　

    苍南农村合作银行通过当地企业主管部门了解到该情况后，主动与企业主进行接洽，决定予以信贷支持800万元，用于购买设备7台。新设备投产后，该企业每月消耗煤从320吨减到100吨，煤消耗量仅为原来的1/3。此外，新设备还可对废量、废气进行回收，再利用转化为热能，供设备运转使用，节省了原材料、减少了空气污染。并且由于新设备镀铝均匀光泽度高，且可以对面积小的膜进行镀铝，该企业工艺水平和产品质量显著提高，市场需求大幅度扩大，从产量10万卷/月增加至18万卷/月。

　　

    通过银行的信贷，该企业达到了“转型升级”的目标。记者发现，类似的例子，今年在温州不断出现。特别是在高污染高耗能的典型行业——电镀行业里，温州的银行业自发形成了一场“拯救运动”。

　　

    浦发银行温州分行给予瑞安市整治电镀企业建设的电镀工业园区项目2亿多元的贷款支持；民生银行温州分行给予龙湾区电镀整治标准厂房项目发放中长期基本建设贷款3000万元；稠州银行温州分行对瓯海电镀基地产业集群新增综合授信总计12000万元，共涉及园区内企业33家……

　　

    电镀行业作为温州低压电器、泵阀等支柱产业的配套产业，在温州辖属各个县(市)都有不同程度的存在，为温州当地的经济发展做出了贡献。但由于其分布散、技术水平低的弊端，对周围的环境影响较大，负面作用也越来越大。温州银监分局相关人士说，近年来，温州各级地方政府通过搬迁入园、限污限排等措施对电镀行业开展了多方位的集中整治活动，力促该行业提高技术水平、加快转型升级步伐，并取得了明显成效。在这个过程中，银行积极贯彻“有保有控”宏观调控政策，充分发挥了信贷支持的杠杆作用，有效帮助企业完成“转型升级”。

　　

绿色信贷

　　

让银行与企业实现双丰收

　　

    数据表明，温州的银行业对电镀行业的支持力度在加大。记者从温州银监分局获悉，截至今年8月末，我市银行业金融机构对电镀行业发放贷款总额8.78亿元，比年初增加1.49亿元，其中授信企业119户，退出10户；企业实施技改项目支持42户，累计发放贷款2.22亿元。

　　

    电镀行业在银行的信贷支持推动下，其产业升级的效果明显，在今年温州地区整体经济出现疲软的情况下，电镀企业却呈现另一番新气象。截至今年6月末，温州市区电镀行业总产值增长了22%，重金属污染物排放总量削减了30%以上。

　　

    在银行的助力下，整个行业的面貌也焕然一新，电镀行业一扫过去低、小、散的布局。以瓯海区为例，该地1万升规模的微型电镀厂已全部关闭，2万升小型电镀企业也基本淘汰。市区电镀行业初步实现了集中生产、集中管理、集中治污、集中经营的格局，企业数量从458家减至223家，而单一企业规模基本上比原来的增加2倍以上。

　　

    而银行对该行业“加大投入”，却没有“加大风险”。温州银监分局的统计数据显示，在目前我市银行业不良贷款保持双升的背景下，电镀行业贷款无一户出现不良。

　　

    温州银监分局相关负责人说，银行与电镀行业实现双丰收的主要原因是银行实行了“绿色信贷”，即从贷款准入、审批、调查等角度严把关。

　　

    如温州银行，对辖内高污染、高能耗的落后产能电镀企业实施信贷减退，对低层级、装备落后、环保不达标、抗风险能力弱的客户加快减退；广发银行温州分行对电镀行业的客户进行信贷审批时，要求客户务必及时提供真实有效的排污许可证，定期定时地对企业进行贷中及贷后检查；杭州银行温州分行要求信贷调查人员贷前通过环保部门、人行征信系统、企业实地调查等途径掌握电镀厂环保达标行为。

　　

银行希望

　　

政府能出台更多扶持政策

　

  　给产能落后的“两高(高污染、高耗能)企业”发放贷款，被一些银行人士视为是“在刀尖上跳舞”，其风险不小。我市一商业银行信贷部负责人说，虽然目前该行业的贷款还很“优质”，但如果政府不出台更多的扶持政策，他们依然心里不踏实。

　　

    该负责人说，在对这个企业的贷款方面，政府部门应进一步明确电镀企业排污权抵押的相关配套实施细则。通过建立电镀行业排污权交易市场，规范电镀企业初始排污权的分配，确定初始分配方法。针对电镀企业以排污权作为抵押向银行金融机构申请贷款时，企业贷款到期未能归还的情况，进一步明确相关市场主体及排污权交易中心对排污权的出让交易及回购实施细则。

　　

    另一方面，政府应加大对电镀企业在技改项目贷款中财政支持力度，如可通过财政贴息及建立风险补偿基金等手段支持企业技术改造，缓解其成本压力。

　　

    此外，对于监管部门来说，应充分发挥监管的能动作用，积极引领银行业机构加快推进信贷结构调整的力度，通过建立非现场监测机制，加大现场检查力度等手段，加快推动信贷资金从高污染和高耗能的电镀行业退出的力度和节奏，并充分发挥监管部门的桥梁作用，进一步推动“绿色信贷”平台的完善和可用性。