温州“扶工兴贸”十项举措含金量十足

    市委、市政府日前正式出台“扶工兴贸”十项举措，突出减负担、强保障、优服务等特色，政企携手推进实体经济健康发展。昨天，刚刚得知这一政策的温州渔夫食品有限公司董事长郑恩苍由衷地说，“有了这项政策，可以帮助我们卸下很多压力，提高生产的积极性。”

    这十大举措包括：全市工贸企业税收收入和市本级公共财政预算支出“零增长”；实行社会保险等行政事业性收费“五缓一免”；新设10亿元产业平台引导基金、续推10亿元财政中小企业应急周转资金；推进万亩工业供地、促成千亿信贷规模，助推企业转型升级；深化外贸企业服务月活动，推进口岸绿色大通关；铸诚信体系，建现代企业制度；化解企业资金风险，严格控制银行不良贷款；开展万企评行风，促进涉企部门行业作风大转变；进万企、讲政策，帮助企业解难题；落实“五四三”要求，对损害经济发展环境行为实施问责。

    该项政策不乏创新突破之举，比如税收和财政支出的“零增长”方面，按照要求，市县两级财政将通过加大财政支持、实施税费减免缓等措施，让企业充分受惠、休养生息。同时，各级党政机关严格控制行政费用，推进“三公”改革，压缩公用经费，各级领导干部要带头“过紧日子”，与企业共渡难关。

    广大中小微企业是温州经济发展的“中流砥柱”，政策对中小微企业成长营造了良好的软环境。比如，对行政事业性收费实行“五缓一免”，“五缓”是指允许中小企业缓缴应由企业缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项社会保险费，缓缴执行期限至2012年12月底，缓缴期限不超过3个月。“一免”，就是执行财政部和浙江省有关规定，对小微企业免征部分行政性收费。

    中小微企业当前面临最大的问题是“融资难”。为缓释产业平台建设资金瓶颈问题和企业资金周转中遇到的困难，市本级将设立10亿元产业平台引导基金，由项目属地县(市、区)同比例配套跟进，并以项目募投形式吸引各类投资者参股共同组建若干支引导基金。同时，继续发挥10亿元财政中小企业应急周转资金作用，进一步提高资金使用效率。

    在供地、信贷方面，按照“亩产论英雄”的要求，确保完成全年1万亩工业用地的工地任务；积极推进银企、银项对接，鼓励银行业金融机构加大对实体经济特别是科技型、成长型小微企业的信贷支持，争取全年新增贷款1000亿元以上。

    “扶工兴贸”政策问世，引起了我市企业界的极大关注。去年以来，由于世界经济形势不景气、国家宏观调控影响、温州民间借贷风波以及企业成本上升等诸多因素的共同刺激，我市企业生存处境艰难，对减轻压力、加大扶持的呼声强烈。

     温州大学商学院院长、教授张一力认为，“扶工兴贸”政策针对性很强，都是目前温州企业的迫切之需。从近期来看，这些政策起到“应急”作用，帮助企业在困境中顽强生存；从长远来讲，这代表市委市政府重视培育实体经济，以及积极优化企业生存环境的决心。也反映出市委市政府标本兼顾，把有限的政策资源向有发展潜力、成长性好的企业倾斜，积极引导企业转型升级，实现温州产业结构的优化调整，从而迈向集约型经济之路。

     温州中小企业发展促进会会长周德文也表示，“扶工兴贸”政策出台得很及时，而且都是企业目前求生存很关切的问题。希望政府能落实好政策，同时要增加政策执行的透明度，为企业提供公平的受益环境。

    “扶工兴贸”十项举措中，每一项举措都明确了牵头单位和责任单位，政策出台后，我市有关部门已积极行动，分头制定具体落实的细则，将十大举措一一细化，更具可操作性，并对关联举措的落实进行任务分解，详细制定具体落实方案，比如进万企、讲政策，帮助企业解决难题方面的行动预计很快就会开展.