马龙疫苗生产原辅料、内包材引进项目

2.所属产业

生物医药与大健康产业

3.建设地点

曲靖市马龙区工业园区红桥片区

4.项目简述

项目依托马龙区丰富的原料基础，以曲靖马龙红桥片区云南（马龙区）医疗器械及应急产业园为载体，搭载园区成熟的配套条件、居中扼要的区位优势、立体便捷的交通物流和方便优惠的要素保障，聚焦疫苗上游原辅料、包装材料，立足云南、覆盖西南、面向全国、辐射南亚东南亚，打造集研发、生产、物流、储备于一体的疫苗配套材料供应中心，为疫苗原辅料、包材企业提供优质的投资环境，完善疫苗产业链，促进疫苗产业高质量发展。

项目实施背景

1.产业政策

《产业结构调整指导目录》(2019年本)，新型药用包装材料与技术的开发和生产(中性硼硅药用玻璃，化学稳定性好、可降解，具有避光、高阻隔性的功能性材料，气雾剂、粉雾剂、自我给药、预灌封、自动混药等新型包装给药系统及给药装置)属于鼓励类产业。

《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》，联合疫苗产业属云南省鼓励类产业。

2.上位规划

《云南省医疗器械应急产业园规划》

项目建设方案

1.选址概况

云南省医疗器械应急产业园：产业园规划面积约1400亩，先行启动一号、二号地块，一期规划用地132亩，按1.6的容积率，可建设标准厂房14万平方米。一二号地块内规划建设公共服务平台6万平方米。目前已完成“三通一平”和7万平方米标准厂房。

2.建设周期

2年

3.投资估算

1.投资估算：5亿元。

2.筹措方式：企业自筹+银行贷款。

4.建设内容

1.建设内容：生产车间、辅助用房、配套设施区。

2.招商模式：“互联网+”招商模式。

3.运营模式：项目坚持“政府引导、市场主导，基金支持，企业运作，整合资产、联动产业，共建平台、共享服务，园区聚集、片区辐射”的投资运营理念。

项目优势

1.产业基础

园区内集贸市场、餐饮美食街、职工周转房、综合医疗服务中心、幼儿园等相关配套设施正在规划建设。

场地平整：场地平整设计按照依山就势原则，结合周边道路规划高程，计划投资约1.5亿元，对项目地进行场地平整。

道路建设：马龙工业园区已建成9条园区专用道路，并配套建设了综合管廊，园区路网初见雏形。下步即将修建进入选址地块的6公里的配套道路，为进入园区的企业提供交通保障。

2.资源优势

原料供应充足：疫苗原辅料、包材生产原辅料、内包材所需的原料，大部分可在云南省范围之内实现就地取材。

优良舒适的生态环境：马龙气候宜人，冬无严寒、夏无酷暑，年平均日照2180小时、年平均气温13.8℃，年均降水量979.6mm，平均海拔2000米，境内生态良好，素有“天然氧吧、森林马龙”之美誉，全区森林覆盖率达52.4%，负氧离子含量达12000个/cm³。境内有香炉山、野花沟、万亩草山等自然景观，《高山下的花环》、《突出重围》、《士兵突击》等20余部享誉全国的优秀军事题材影视剧在境内拍摄。马龙正向着“森林马龙、四季花海、高原水城”迈进，未来的生态、人居环境将更加优良，人气指数将不断提升。

立体便捷的交通物流：区域内可实现铁路、公路、机场联动，境内G56、G60、320国道横贯全境，即将实现G56、G60、G78、G85四条国高网南北连接、东西贯通，形成公路交通枢纽；贵昆铁路、沪昆高铁贯通全境，远景有渝昆高铁和昆明长水至曲靖城际铁路贯穿，有曲靖至蒙自延伸至越南的地方铁路接入。境内有鸡头村、照福铺2个铁路货运中心，年吞吐量达1000万吨，鸡头村战略装车点是云南第二大货运中心。曲靖作为全国66个流通节点城市之一，已经纳入全国流通规划，而马龙作为曲靖市“麒沾马”一体化的重要物流节点区域，被纳入全市5个商贸物流核心圈层中的2个圈层，麒马大道、三清高速建成后，区域内将有10个落地立交，构建起珠江源大城市10分钟商贸物流圈。

3.配套条件

项目配套管网基础设施建设全长6100m，建设内容包括：电力、通讯、雨水、污水、供水，投资3500万元。

供水设施建设情况：片区已建成日供水量为5000m³/d的供水厂一座，可保障项目用水需求。

电力设施建设情况：目前已架设8公里的10千伏双回路供电线路至红桥片区，园区内已建设10千伏单回路的供电线路，可以完全保障该项目的用电需求。根据入园企业用电情况，适时启动建设投资3000万元的110千伏变电站一座。

天燃气设施建设情况：天然气目前已完成主管网建设19.6公里，剩余的25公里正在建设中，园区内部天燃气管网已建设3.5公里。预计2021年年底完成投资7400万元的红桥片区天燃气供气设施建设工程，共计包含次高压供气管网23公里、中压管网42公里和气化站、加油加气站各一座。可根据项目建设及入驻情况，适时同步建设，满足园区燃气全覆盖的需求。园区用气成本为3.3/m³。

通讯设施建设情况：目前现有通讯为4G网络全覆盖，通讯网络良好。按照通讯设施规划，根据各运营商基站实际情况以及园区发展和用地布局情况，综合分析基站需求，红桥片区将规划建设5G基站（路灯塔、景观塔）共计30个，站点沿道路交叉点布置覆盖整个片区，最终实现5G网络全覆盖。园区用电成本0.35—0.45元/KW·h。

4.区位交通

马龙区位于云南省东部，紧邻省会昆明，处于云南第二大城市曲靖的西部，属滇中城市经济圈的核心板块和滇中产业聚集区的重要组团。城区距昆明90公里、曲靖主城区22公里、昆明长水国际机场60公里。向东濒临国家级曲靖经济技术开发区并可延伸至贵安新区;向南可达红河综合保税区，并打通至越南等东盟地区;西连云南省会昆明;向北经G85南北大通道接长江黄金水道，延伸至成渝经济带。马龙400余公里半径范围内可辐射人口达4800余万人(其中:云南曲靖650余万人、昆明670余万人、昭通550余万人，文山360余万人，玉溪240余万人，红河460余万人，楚雄270余万人，贵州毕节900余万人、六盘水300余万人、黔西南90余万人，广西白色400余万人)，是面向南亚、东南亚重要的产业基地、最便捷的陆路通道和咽喉要道。

5.发展机遇

1.疫苗市场潜力大，上游药用包装迎来发展良机

中国的疫苗市场总规模由2013年的199亿元增至2019年的311亿元。随着人口老龄化不断加剧（成人市场尚未开发）、国民收入增加、对疫苗接种的益处的认识日益提高、政府对预防性医疗保健的支出不断增加及政策支持力度不断加大，我国疫苗行业市场规模将增加，预计2021年我国疫苗行业市场规模接近400亿元，到2025年有望达到610亿元。

2.云南谋划疫苗产业链发展路径，疫苗产业驶入快车道

云南省具有发展疫苗产业的基础优势。近年来，产业规模迅速提升，发展进入快车道，关键技术加速突破，品种类型日益丰富，已经成为云南省生物医药产业的新亮点。2020年，云南省2户疫苗研发生产单位营业收入48亿元，同比增长53%；批签发总量占全国疫苗批签发总量的15%，在全国省市中排名第二。2021年1月至6月，2户研发生产单位营业收入同比增长128.18%，保持良好的增长势头。

3.马龙抢抓机遇高位推动园区建设

马龙区在一系列政策指导下，率先抓住发展机遇，发挥区位优势，在全省率先启动了医疗器械及应急产业园的策划、规划，同步启动项目可研、立项备案和招商引资等工作。产业园建设得到了省政府和市委、市政府高度重视，已明确由省工信厅牵头，省发改委、卫健委、药监局、投促局、自然资源局等部门研究具体的支持政策。市委、市政府主要领导批示要求全力支持加快园区建设，为项目落地实施提供保障。

要素保障

1.生产运营成本

园区用气成本为3.3/m³;用电成本0.35—0.45元/KW·h。

2.原料供应成本

根据市场询价

项目政策保障

1.营商环境优化

优化服务环境。建立政、企、园协作机制，加速构建绿色审批、要素配套、市场供给、产品孵化研发生产等一体化产业发展生态圈。

开辟“绿色通道”。入园企业办理医疗器械注册证、生产许可证时，协调上级审批部门在园区设立流动受理窗口(巡回服务点)，缩短办理时间，提高审批效率；争取建立联络员机制，对填补市内空白的马龙区重大招商引资项目实行跟踪服务。对符合条件的医疗器械项目，协调上级主管部门开设注册申请绿色通道，实行优先受理、优先检测、优先核查、优先审评审批。

支持产品注册和开发。对新开发的拥有自主知识产权的II类、III类产品（不含体外诊断试剂及设备零部件），在马龙获得医疗器械注册证，并在马龙工业园区生产的医疗器械产品，分别一次性给予每个单项产品50万元、100万元的奖励；对于已经获得II类、III类医疗器械注册证，并到马龙落地生产的企业，分别一次性给予每个单项产品20万元、30万元的奖励；对于接受医疗器械上市许可持有人委托生产任务的企业，分别一次性给予每个单项产品10万元、15万元的奖励。

支持高新技术企业培育。鼓励企业提高自主创新能力，对首次认定的国家级高新技术企业，一次性奖励企业20万元。

2.省/市/区县/园区等企业投资可享受的各级财税优惠政策

《云南省（马龙区）医疗器械及应急产业园产业扶持办法（试行）》

1.  加强要素保障

用地政策。用地企业以公开出让方式取得土地，按挂牌成交价缴纳土地出让金。若企业年税收强度为每亩10—15万元（含10万元），将土地价格高出19.5万元/亩的部分由区财政安排等额资金奖励给企业；若企业年税收强度为每亩15—20万元（含15万元），将土地价格高出15万元/亩的部分由区财政安排等额资金奖励给企业；若企业年税收强度为每亩20万元以上（含20万元），将土地价格高出10.5万元/亩的部分由区财政安排等额资金奖励给企业。对分期建设项目，实行分期供地。

大力推进集约用地。入驻该园区的项目，除有特殊要求外，容积率不低于1.3，厂房建设不低于3层，建筑密度不低于43%，绿地率15%—20%。固定资产投资（指土地、厂房、设备投资之和）1亿元以下的项目，原则上不单独供地。

2.  自建或购置厂房补助及财税政策

自建厂房补助。对自建标准厂房达8万平方米以上的，区政府给予100元/㎡的补助支持，主体厂房封顶验收后补助50%，达产验收后2月内全部补完。对投资达2亿元以上的重大医疗器械项目，生产所需的洁净车间装修工程给予100元/㎡补助支持，对十万级无尘车间及研发实验室装修给予200元/㎡补助支持，对万级无尘车间及研发实验室装修给予300元/㎡补助支持，对百级无尘车间及研发实验室装修给予500元/㎡补助支持。

购置厂房补助。若需购置标准厂房自用于办公、研发、生产用房(不包括购地、购买附属和配套用房)的，可按300元/㎡的标准分3年给予补助，每年补助三分之一，最高补助3000㎡，且在补贴期内不得对外租售。

自建或购置厂房项目财税政策。入驻园区的项目，原则上年纳税额不能低于10万元/亩。从投产之日起三年内，年纳税额在10万元/亩至15万元/亩时，超出10万元/亩的按区级留成部分的50%，由区财政安排等额资金奖励给企业；年纳税额在15万元/亩至20万元/亩时，超出15万元/亩的部分按区级留成部分的75%，由区财政安排等额资金奖励给企业；年纳税额在20万元/亩以上时，超出20万元/亩的部分按区级留成部分的100%，由区财政安排等额资金奖励给企业。研发和服务类企业参照生产企业纳税强度的50%予以奖励。以上奖励金额只含企业所得税和增值税，计算方式按照超额累进计算法进行。若企业投产后年纳税强度低于10万元/亩，不再给予补助。

3.  租用厂房补助及财税政策

租用厂房补助。凡入驻该园区的项目，厂房租金标准为10元/㎡/月。若租赁期限在3年及以上的，自投产之日起3年内，给予厂房租金减免。减免标准为：年税收强度在100元/㎡以上时，给予50%的减免；年税收强度在150元/㎡以上时，给予75%的减免；年税收强度在225元/㎡以上时，给予100%的减免。企业方未经允许不得改变租赁生产厂房的用途，也不得转租。租金采取先预缴、后清算的方式，由区工业园区管委会牵头组织结算。

租用厂房项目财税政策。入驻园区项目原则上年纳税额不能低于100元/㎡。自投产之日起3年内，年税收强度在100元/㎡以上时，超过部分按区级留成部分的50%，由区财政安排等额资金奖励给企业；年税收强度在150元/㎡以上时，超过部分按区级留成部分的75%，由区财政安排等额资金奖励给企业；年税收强度在225元/㎡以上时，超出部分按区级留成部分的100%，由区财政安排等额资金奖励给企业。以上奖励金额只含企业所得税和增值税，计算方式按照超额累进计算法进行。若企业投产后年税收强度低于100元/㎡，不再给予奖励。

效益分析

项目主要通过知识产权、疫苗原辅料、包材出售等方面获得收益。

招商方向

疫苗原辅料、内包材生产企业、供应商。

合作方式

租赁、出售。

联系方式

联系单位：马龙区招商合作局

联系地址：马龙区龙翔路

联系电话：0874-8076828

传    真：0874-8076828